2017年11月27日，日本專利廳（JPO）召開委員會(huì)，討論專利制度的改革問題。據(jù)報(bào)道，日本將暫不考慮引入標(biāo)準(zhǔn)必要專利爭(zhēng)議（SEP）的標(biāo)準(zhǔn)必要專利裁定（ADR）制度。ADR制度是日本政府提出的標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可制度，當(dāng)雙方無(wú)法達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)必要專利協(xié)議時(shí)，潛在的被許可人可以要求JPO進(jìn)行調(diào)解，強(qiáng)制確定FRAND許可稅率。
此項(xiàng)措施遭到了大量反對(duì)意見，被認(rèn)為是一種強(qiáng)制許可的形式。此次推遲ADR制度，主要有兩個(gè)方面的考慮：
（1）此機(jī)制僅針對(duì)日本授權(quán)專利，無(wú)法解決重大爭(zhēng)端；
（2）對(duì)于強(qiáng)制許可的擔(dān)憂。有評(píng)論認(rèn)為，在LTE領(lǐng)域，中國(guó)和韓國(guó)擁有大量的標(biāo)準(zhǔn)必要專利，考慮到未來(lái)兩國(guó)在5G技術(shù)的重要位置，許可市場(chǎng)將受到日本更多的限制。
此外，日本專利廳還表示，它將持續(xù)關(guān)注SEPs與第四次產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)系，將在2018年制定與發(fā)布更為詳盡的談判方法與稅費(fèi)指南。